「2026년 한국지역난방공사 SNS 채널 운영 용역」

제 안 요 청 서

2025. 11.

목    차

Ⅰ. 용역 개요	1

Ⅱ. 입찰 참가자격	2

Ⅲ. 제안서 제출 및 유의사항	3

Ⅳ. 제안서 평가방법	9

Ⅴ. 협상적격자 선정 및 협상방법	14

Ⅵ. 유의사항	15

붙임. 입찰 및 제안서 관련 서식	16

1		용역개요

□ 용 역 명 : 2026년 한국지역난방공사 SNS 채널 운영 용역

□ 용역기간 : 계약일로부터 2027년 03월 31일까지

□ 추정가격 : 69,700천원(금 육천구백칠십만원, 부가세 별도)

□ 용역목적

가. 주요 사업(지역난방·냉방, 신재생에너지 등), ESG 경영(친환경), 브랜드 슬로건(깨끗한 에너지로 세상을 따뜻하게), 에너지대전환 정부정책 등을 소재로 채널별 특색에 맞는 공사 홍보 콘텐츠 제작

나. 수요자 중심의 홍보 콘텐츠 제작, 효율적인 SNS 채널 운영 및 관리로 대국민 공감대 형성과 소통 강과

□ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약

□ 용역범위

가. 공사 SNS 채널 운영현황 분석 및 홍보전략 수립

나. 공사 SNS 채널 콘텐츠 기획 및 제작

다. SNS 채널 운영실적 및 계획 정기 보고

라. 광고·이벤트 진행, 대형 포털사이트 연계 전략적 프로모션 추진

마. 공사 마스코트(따소미) 기본형 정립

※ 용역범위에 관한 세부 내용은 과업지시서의 과업내용 참조

2		참가자격

□ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

□ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제76조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 않는 업체

□ 입찰공고일 현재 ｢법인세법｣ 제111조 또는 ｢소득세법｣ 제168조 또는 부가가치세법 제8조에 의거 당해 사업에 관한 사업자등록증을 교부받거나 고유번호를 부여받은 업체

□ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의2 제1항에 따라 소기업, 소상공인이며, 중소기업법 제2조에 따라 발급된 소기업ㆍ소상공인확인서(입찰서 제출 마감일 이전에 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

□ 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 광고대행업(업종코드9902)으로 참가자격을 등록한 업체

□ 사업의 안정적 수행과 운영을 위해 공동도급 및 하도급 불가

3		제안서 제출 및 유의사항

□ 제안서 제출

구 분		제출 서류 내역
제출서류	정량	ㅇ정량제안서 1부 - 표지, 신용평가등급확인서, 신인도평가서류, 서약서, 보안확약서
	정성	ㅇ정성제안서 2부(표지 포함 A4 50페이지 이내/ 원본 업체명 기입 1부, 사본 업체명 표기 금지 1부)
	발표	ㅇ특정 회사를 나타내거나 암시할 수 있는 문구 및 로고 등이 배제된 발표자료 1부 (정성제안서 사본 대신 별도 발표자료를 활용하는 경우에 한함)
	기타	ㅇ입찰참가자격 확인서류 1식 - 법인등기부등본 (개인사업자의 경우 사업자등록증) - 인감증명서 또는 사용인감계 1부. - 소기업, 소상공인 확인서 1부.
	유의사항	ㅇ제안서(증빙서류 포함 등을 포함)는 반드시 나라장터시스템을 통하여 제출 ㅇ제안서 제출기간은 입찰서 제출기간과 동일함 ㅇ나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF파일 형식 으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없음 ㅇ입찰자는 제안서의 정상송신여부를 확인하여야 하며, 미확인 으로 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있음 ㅇ입찰금액은 제안서에 포함되지 않음(전자입찰 시행)
제출일시 및 장소		ㅇ입찰공고문에 의함
문의처		입찰 및 계약	재무처 계약부	031)780-4156
		제안서 관련	경영관리처 홍보부	031)780-4051
		※ 질문사항은 문서 질의를 권장하며, 전화 또는 구두로 질의 응답한 사항은 법적효력을 갖지 못함

□ 제안서 작성내용

ㅇ 제안서는 한글작성이 원칙이며 필요시 영문을 병행하여 표기할 수 있다. 단, 한글과 영문의 내용상 차이가 있을 경우 한글이 우선하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 제공한다.

ㅇ 제안서는 제시된 목차, 작성방법, 작성지침 및 유의사항에 따라 작성하여야 하며, 이를 위반해서는 안된다.

ㅇ 발주자는 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있다.

ㅇ 제안서 목차 및 제출수량

구 분	목차	규격	제출수량
정량제안서	1. 표지	A4 (210×297mm)	원본 1부 표지에 제안사명 명기하여 제출
	2. 신용평가등급 확인서(공공기관용)
	3. 신인도 평가 증빙서류(해당 시)
	4. 서약서
	5. 보안서약서
정성제안서	1. 표지	A4 (210×297mm) 50페이지 이내	원본 1부 사본 1부 사본은 제안사명 미표기
	2. 제안 개요 및 제안사 일반 현황
	3. 홍보전략
	4. 온라인 프로모션 방안
	5. 콘텐츠 운영관리 및 제작
	6. SNS 채널 관리
	7. 프로젝트 관리방안
	8. 기타
별첨자료	과업수행 인력 재직증명서 경력증명서, 자격증사본 3. 기타 회사명 포함된 각종 증빙서류	A4 (210×297mm) 분량제한 없음	1식

※ 정량제안서의 표지 및 정성제안서의 원본에는 제안사를 명기하여 제출

※ 정성제안서(사본)에는 특정 회사를 나타내거나 암시할 수 있는 문구나 로고 등이 포함되어서는 안됨

※ 가격입찰은 나라장터를 통해 전자입찰로 진행(입찰공고문 참조)

ㅇ 항목별 작성내용

- 정량 제안서

목 차	작 성 내 용
표지	1. [첨부 1-1]
2. 신용평가등급 확인서	1. 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가받은 유효기간 내 신용평가등급 확인서
3. 신인도 평가서류	1. ‘신인도 평가방법’에 따른 고용사실을 증빙할 수 있는 서류
4. 서약서	1. [첨부 4]
5. 보안서약서	1. [첨부 5]

- 정성 제안서

구 분	세부 목차
Ⅰ. 표지	[첨부 1-2]
Ⅱ. 제안 개요 및 업체 현황	1. 제안목적 및 제안범위, 제안 특징 및 장점 2. 제안사 일반현황(조직, 주요 성과 등)[첨부 2 양식 참조]
Ⅲ. 홍보전략	1. 공사 SNS 채널 운영현황 분석 및 개선방향 제시 2. 공사 SNS 채널별 유입 활성화 방안 및 효과적 홍보 운영 전략 3. 채널별 콘텐츠 기획 및 제작 강화 방안 4. 공사 타 홍보 콘텐츠와의 시너지 창출 방안
Ⅳ. 온라인 프로모션 방안	1. SNS 채널 이벤트 추진 방안 및 목표 달성을 위한 광고전략 2. 대국민 이벤트 참여 확대 및 관리 방안 3. 대형 포털사이트 연계 등 홍보강화 방안
Ⅴ. 콘텐츠 운영관리 및 제작	1. SNS 채널별 콘텐츠 컨셉 및 기획, 구성, 제작 방안 2. SNS 채널별 세부 운영전략
Ⅵ. SNS 채널 관리	1. 채널별 디자인, 메뉴 개편 방안 2. 검색 최적화 등 콘텐츠 노출 활성화 방안 3. 메시지, 댓글관리 등 대국민 소통방안
Ⅶ. 프로젝트 관리방안	1. 세부 추진 계획 및 일정 2. 프로젝트 수행 조직 구성방안 3. 인력투입계획 및 이력사항[첨부 3-1, 3-2, 3-3, 3-4] 4. 상시모니터링 및 위기 관리 방안 5. 저작권 관리, 개인정보 보호, 보안방안

※ 제시된 목차대로 작성함을 원칙으로 하나, 필요시 수정가능 하며 제안서 목차 또는 제안요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안 사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 Ⅷ.기타에 추가하여 작성

□ 제안사 제안발표회

ㅇ (일시 및 장소) 입찰 공고문에 의한다

* 제안사가 많을 경우 설명회 일정이 2일 이상 소요될 수 있다.

ㅇ (발표시간) 20분 내외 (Presentation 15분, 질의응답 5분 내외)

ㅇ (발표순서) 제안서 접수 역순으로 시행

ㅇ (참석인원) 제안 업체별 2인 이내

- 제안 발표는 본 사업을 수행할 사업관리책임자(PM)가 발표해야 하며, 제안 발표자와 사업참여 PM이 다를 경우 제안 발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가함

* 단, 천재지변, 질병 등 불가항력적인 사정으로 총괄 PM이 발표를 하지 못할 경우, 발표일 전일까지 관련 증빙 제출 후 발주자의 허가를 득한 경우에 한하여 발표자 대체 가능

- 총괄 PM은 입찰공고일 전부터 제안사에 재직중인 자에 한함(발표당일 재직증명서 제출).

ㅇ 발표회 미참석시 기 제출한 제안서로만 평가

□ 제안서 효력

ㅇ 제안서에 제시된 내용 및 당사의 요구에 의해 수정된 제안 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. (단, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선함)

ㅇ 제안서 내용에 대한 해석상 이견이 있을 시 상호 협의하여 조정한다.

ㅇ 제안서에서 필수적인 사항이 누락된 경우 제안자는 이에 따른 비용 및 기타 제반사항에 대한 책임을 진다.

ㅇ 제안서 작성지침 및 유의사항

1) 제안서 분량은 정량제안서 제한 없음, 정성제안서 50페이지 이내로 작성한다.

2) 제안서에는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 한다.

3) 활자 크기는 12폰트 보다 작아서는 안 되며, 글씨체는 자유롭게 선정하여 사용할 수 있다.

4) 정성제안서 사본의 표지와 내용에는 제안사를 나타내거나 암시할 수 있는 문구나 로고, 인감 등이 포함되어서는 안된다. 단, 정량제안서의 표지와 내용에는 제안사명을 표기하여 작성하며, 회사명이 포함된 각종 증명서 등은 별첨 자료 1부로 제출한다.

5) 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여한다.

6) 소수점 이하의 숫자 처리 시에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 하여야 한다.

7) 일반적인 사항보다는 본 사업에 실제로 적용될 수 있는 사항 위주로 작성하며, 제안내용 중 기술적인 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 한다.

8) 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하며 “∼수도 있다.”, “∼이 가능하다”, “∼을 고려한다” 등과 같은 모호한 표현은 사용하지 않아야한다.

9) 제출된 제안서에 있어서 내용의 누락 및 허위사실 기재가 있는 경우, 입찰참가의 무효 등으로 처리될 수 있다.

10) 제안서 작성 시 증빙서류가 필요한 경우에는 반드시 해당 서류를 첨부하여야 하며, 회사의 경영실태 및 참여 인력의 경력 등 세부 내용에 대해서는 업체대표의 사실 확인이 되어야 한다.

11) 제시방안에 대해서는 객관적인 자료에 의해 검증 가능하고 타당성이 있도록 구체적으로 기술하여야 한다.

12) 제안자는 제안요청자의 질의답변 등을 위하여 담당자의 이름과, 직위, 전화번호, 이메일 주소를 정량제안서의 표지에 표기하여야 한다.

13) 제안서의 기재내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고 입증을 못하거나 허위로 작성된 경우 심사대상에서 제외한다.

14) 제출된 제안서의 기재내용은 공사의 동의 없이 수정․삭제․추가할 수 없으며, 제출된 서류의 기재사항 누락과 기재내용이 상이하여 발생된 불이익은 제안업체가 감수하여야 한다.

15) 공사는 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

16) 제안서 작성과정 중 취득한 공사 관련정보 및 자료는 제3자에게 공개 또는 양도할 수 없으며, 위반 시 그에 상응하는 책임을 감수한다.

ㅇ 가격입찰서 작성 및 유의사항

1) 가격입찰은 전자입찰 방식에 의한다.

2) 과업지시서에 별도로 규정되어 있지 않는 한, 제안자는 명시된 제안자의 모든 의무에 근거하여 가격을 산출해야 하며, 입찰가격은 제안요청서에서 요구하는 모든 허가, 승인, 면허 등의 취득과 관련된 비용 및 본 사업과 관련하여 국내·외에서 발생하는 모든 세금 등을 포함해야 한다.

3) 제안자는 협상대상자로 선정될 경우 협상 예비자료의 일부로 각 세부항목별 가격 산출내역서를 작성하여 발주자에 제출하여야 한다.

□ 제안참여자 준수사항

ㅇ 배포된 제안요청서는 제안서 작성이외의 목적으로 사용을 금한다.

ㅇ 제출된 제안서류는 제안자에 반환하지 아니한다.

ㅇ 본 용역과 관련되어 취득한 지식, 자료, 문서 등은 당사의 동의 없이 외부에 공개하거나 제공할 수 없으며, 제출 자료는 제안서 검토 및 평가 목적으로만 사용된다.

ㅇ 제출된 제안서 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안내용을 충족시키지 못할 경우 낙찰자 결정에서 제외되며, 부정당업자 제재를 받을 수 있다.

3		제안서 평가방법

□ 평가방법

ㅇ 해당 용역은 원가절감 적정성 평가 및 차등점수제 평가를 적용하지 않는다.

ㅇ 평가는 제안내용에 대하여 공사에서 평가위원회를 구성하여 평가한다.

ㅇ 기술평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가점수로 산출한다.

* 종합평가점수 = 기술평가점수(80%) + 입찰가격 평가점수(20%)

ㅇ 기술평가는 입찰참가 제안자가 제출한 제안서 및 제안 발표회 등을 종합하여 평가한다.

ㅇ 기술평가 점수(80점)만을 기준으로 동 점수의 일정비율(85%) 이상인 자(68점)를 협상적격자로 선정한다.

ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 가장 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 한다. 배점이 가장 큰 항목의 점수가 동일한 경우에는 그 다음 배점이 큰 세부평가항목 순서대로 높은 점수를 얻은 제안자로 우선순위자를 결정하며, 배점이 동일한 항목이 존재할 경우에는 배점이 동일한 세부평가항목에서 제안자가 부여받은 점수의 평균점수가 높은 제안자로 우선순위자를 선정한다.

ㅇ 기술능력평가는 입찰참가 제안자가 제출한 제안서 및 제안 발표회 등을 종합하여 평가한다.

ㅇ 기술능력평가는 평가위원회에서 평가하며, 평가위원의 평가 결과는 공개하되 평가위원 실명은 비공개로 한다.

ㅇ 평가위원회는 관련분야 전문가 5인 이상으로 구성한다.

ㅇ 제안서는 평가기준에 의거하여 계량 및 비계량 항목으로 평가 한다.

ㅇ 기술능력평가 시 각 평가위원이 평가한 합계점수 중 최고 점수와 최저점수를 제외한 나머지의 평균을 해당 제안자의 점수로 한다.

ㅇ 평가항목에 대한 점수는 소수점이하 5자리 수에서 반올림하여 4자리 수까지 계산한다.

ㅇ 제안서 평가와 관련한 기타 기준은 당 공사의「협상에 의한 계약체결기준」을 준용한다.

□ 기술능력평가 세부기준

평가항목	평가기준	배점	비 고
경영상태	○ 신용평가 등급	5	계량평가
홍보전략	○ SNS 채널 운영현황 분석 및 개선방향의 목표달성 가능성 및 적정성 ○ SNS 채널별 활성화 방안의 현실성·우수성	20	비계량 (제안서) 평가
온라인 프로모션	○ 온라인 프로모션(이벤트, 광고) 운영의 적정성 ○ 대국민 이벤트 참여방안의 실효성 및 파급력	10
콘텐츠 제작	○ 콘텐츠 기획, 구성, 제작 방안의 독창성 ○ 콘텐츠 기획의 대중성 및 확산가능성 ○ 공사 이해도를 기반으로 채널별 홍보전략의 우수성 ○ AI를 활용한 이미지 또는 영상 제작 전문성	25
채널운영	○ 디자인 및 메뉴 구성 방안의 적정성 ○ 메시지, 댓글관리 등 대국민 소통방안의 적정성 ○ 모니터링 및 위기관리방안의 실현가능성	10
사업관리	○ 사업의 일정 및 진도보고 등 추진계획의 목표달성 가능성 및 적정성 ○ 참여 인력 투입 및 활용의 적정성	10
신인도	○ 신인도 평가	0~+2.0	가점
계		80

□ 기술평가 배점 기준

ㅇ 기술능력평가는 비계량 평가항목 및 계량 평가항목으로 구분한다.

ㅇ 비계량 평가항목은 평가위원회를 별도 구성하여 “세부 평가기준”에 따라 평가하고, “세부 평가기준”은 발주자의 내부방침에 따르며 계량 평가항목의 배점기준 및 비계량 평가 평점기준은 아래와 같다.

가. 경영상태(5점)

신용평가등급		평 점*
회사채 또는 기업신용평가 등급	기업어음
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림함

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제2조제8의3에 해당하는 신용조회사 또는 「자본  시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업신용평가등급 및 기업어음을 제출된 신용평가등급확인서(공공기관제출용)로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급확인서(공공기관제출용)를 제출하지 않거나, 신용평가등급이 확인되지 않은 경우에는 최저등급(배점의 70%)으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1. 에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)을 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다.)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

나. 비계량 평가 평점 기준

배점한도	평가등급
	매우 우수	우수	보통	미흡	매우미흡
25	25	22.5	20	17.5	15
20	20	18	16	14	12
10	10	9	8	7	6

ㅇ 비계량 평가시 각 평가위원이 평가한 합계점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수의 평균을 해당 제안자의 점수로 한다.

다. 신인도 심사항목 및 배점

심 사 항 목	평 점
(1) 여성기업 「여성기업지원에관한법률」 제2조 및 동법 시행령 제2조에 의거 지방중소벤처기업청장에게 여성기업 확인서를 발급받은 업체	1.0 점
(2) 사회적기업 「사회적기업 육성법」 제7조 및 동법 시행규칙 제9조에 의거 고용노동부장관으로부터 사회적기업 인증서를 발급받은 업체	1.0 점
(3) 사회적협동조합 「협동조합 기본법」 제85조에 의거 기획재정부장관으로부터 설립인가를 받은 ‘사회적협동조합’의 설립인가증을 받은 업체	1.0 점
(4) 장애인기업 「장애인기업활동 촉진법」 제18조의2에 의거 중소벤처기업부장관으로부터 장애인기업 확인서를 발급받은 업체	1.0 점
(5) 창업기업 「중소기업창업 지원법」 제39조에 의거 중소벤처기업부장관으로부터 창업기업 확인서를 발급받은 업체	1.0 점

1. 신인도 평가는 제안서평가 대상자의 기술능력평가 배점한도 범위내에서 부여한다.

2. 신인도 심사항목은 중복하여 평가하며, 최대 2점을 초과할 수 없다.

3. 공동수급체의 경우 각 구성원별 신인도 점수(최대 가점 2점)에 출자비율 또는 분담비율을 곱하여 그 점수를 합산하여 최종 점수 부여

4. (1) 여성기업, (4) 장애인기업, (5) 창업기업은「중소기업제품 공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 평가하며, 사회적기업은 고용노동부장관이 발급한 사회적기업 인증서로 평가하고, 사회적협동조합은 기획재정부장관이 발급한 설립 인가증으로 평가한다.

5. 모든 확인자료는 입찰공고일 기준으로 유효기간 이내인 것에 한하여 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

□ 입찰가격평가 세부기준

가. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

나. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의70%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* SW사업의 경우에는 해당 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

다. 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

4		협상적격자 선정 및 협상방법

□ 협상적격자 선정

가. 공사의 “협상에 의한 계약체결기준” 적용

나. 제안서 평가결과 입찰가격이 예정가격 이하이면서, 기술능력평가 점수가 배점한도의 85% 이상(68점)인 자를 협상적격자로 선정

다. 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%) 점수를 합산하여, 최고득점자부터 우선협상 실시

라. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다.

마. 협상적격자가 결정된 경우에는 우선협상 대상자에게 즉시 통보한다.

바. 협상적격자로 선정되었음에도 불구하고 다음 각 호에 해당하는 경우 협상적격자 선정에서 제외한다.

1) 협상적격자선정일 기준 부도, 파산, 해산, 영업정지 등(이하 “부도 등”이라 한다)의 상태에 있는 경우

2) 제안서를 위ㆍ변조 또는 허위자료 등 부정한 방법으로 제출한 경우

3) 기타 결격사유에 해당하는 경우

□ 협상절차 및 방법

가. 협상순위에 따라 결정된 우선협상대상자와 협상하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 하지 않는다.

나. 우선협상대상자와 협상 결렬시, 동일한 기준·절차에 따라 순차적으로 차순위자와 협상을 실시하고, 모든 협상대상자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰을 추진한다.

다. 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

라. 가격 협상 시 기준가격은 당해 예정가격이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

마. 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 예정가격 범위 내에서 조정할 수 있다.

5		유의사항

□ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안사가 부담한다.

□ 계약 후 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체가 일체의 손해배상 책임을 진다.

□ 제안서 작성과정에서 획득한 우리공사에 대한 정보를 대외에 누설하거나 본 사업수행 이외의 다른 목적에 사용할 수 없으며, 이를 어길 경우 책임은 해당 업체에 있다.

□ 본 사업과 관련된 저작권물에 대한 저작권 비용 및 책임은 해당 업체에 있다.

□ 본 사업의 제안서 세부 평가기준 및 제출서류, 평가방법에 관해 제안서 제출 전에 완전히 숙지하고 평가에 응하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 해당 업체에 있다.

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 규정에 해당할 경우 입찰은 무효로 한다.

[첨부 1-1] 제안서 표지 작성 양식(A4 크기)

원본

정량 제안서

【 2026년 한국지역난방공사 SNS 채널 운영 용역 】

2025. ◯

“업체명”

※ 제안요청자의 질의답변 등을 위하여 담당자의 이름, 직위, 전화번호, e-mail 주소 기재

[첨부 1-2] 제안서 표지 작성 양식(A4 크기)

원본 또는 사본

정성 제안서

【 2026년 한국지역난방공사 SNS 채널 운영 용역 】

2025. ◯

“업체명”

(사본은 업체명 기입 금지)

[첨부 2] 제안사 일반 현황 서식

일 반 현 황

회사(기관)명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
설 립 년 도
종 업 원 수	상근 정규직원만 해당
주요연혁 (수상실적 등)
주요사업내용

[첨부 3-1] 제안사 수행조직 현황 작성 양식

수행조직 및 과업수행인원 현황 총괄표

1. 조직도

❍ (      ) 책임자 외   명

				책임자
				직위	이 름
○ ○ 부 분				○ ○ 부 분				○ ○ 부 분
담당	이 름			담당	이 름			담당	이 름

※ 조직도는 제안사의 자체판단에 따라 임의 변경 가능

2. 참여인원 현황 총괄표

구 분	성 명	생년 월일	담당업무	학 위 (취득년도)	자 격 증 (자격종목)	근무 경력	본 사업 투입기간
책임자
--
--

주) 1. 책임자와 부문별 담당자를 명시하고 용역 참여인력 전부를 기재

2. 근무경력은 관련 분야 근무경력을 기술하는 것으로 입찰공고일 기준으로 년, 월까지 기재 (세부 이력사항은 [첨부 3-2, 3-3, 3-4] 에 기술하여 제출)

[첨부 3-2] Project manager 경력사항

Project Manager 경력사항
성명				직책		연령	세
학력		대학교 전공		해당분야근무경력		년 개월
		대학원 전공		자 격 증
경 력 사 항
순번	용역명		참여기간 (년,월~년,월)		주요사업내용		비고
1 2 3 ․ ․

[첨부 3-3] Project manager 용역수행 세부내역

PM(Project Manager) 용역수행 세부내역

※ 순번 :

가. 용역명

나. 발주기관

다. 계약금액

라. 참여기간

마. 용역개요

바. 본 과업과 관련한 과업내용

사. PM 경험사례 기술

아. 기타

※ 본 과업과 밀접한 용역 순으로 기재하되 입찰공고일 기준 최근 5년간(입찰공고일을 기준으로 역산하여 최근 5년 이내) 실적 기재(준공 완료 기준)

※  제안서 평가시 객관성 확보를 위하여 과업참여자의 경력에 대한 증빙자료를 별첨으로 제출(해당기관의 담당자 확인 등)

[첨부 3-4] 과업참여자 이력사항

과업참여자 이력사항
성명			직책		연령	세
학력	대학교 전공		해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공		자 격 증
경 력 사 항
용역명		참여기간 (년.월~년.월)	담당업무 (본 과업과 관련업무)		발주처	비고

※ 경력사항은 본 과업과 밀접한 경력 순으로 기재하되 입찰공고일 기준 최근 5년간(입찰공고일을 기준으로 역산하여 최근 5년 이내) 실적 기재(준공 완료 기준)

※□담당업무□는 본 과업과 관련된 분야 위주로 작성

※□비고□란은 해당 사업 참여시 담당한 역할 기재(예 : PM, PL, 일반 등)

※  제안서 평가시 객관성 확보를 위하여 과업참여자의 경력에 대한 증빙자료를 별첨으로 제출(해당기관의 담당자 확인 등)

[첨부 4] 서약서

서   약   서

한국지역난방공사「2026년 한국지역난방공사 SNS 채널 운영 용역」입찰 참가와 관련하여 다음사항을 준수할 것임을 서약합니다.

1. 모든 제안서류 및 증빙서는 성실하게 작성․제출하며, 만일 허위 기재사항이 발생할 경우 입찰에서 제외되어도 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 용역입찰과 관련하여 평가위원회 구성, 평가방법, 평가기준 등 제안평가의 모든 사항을 충분히 숙지하고 있으며, 평가결과(비계량 평가부문)를 수용하고 추후 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2026년     월     일

주  소 :

업체명 :

대표자 :                            (인)

[첨부 5] 보안서약서

보 안 서 약 서

본인은    년   월   일부터 한국지역난방공사 용역·공사의 제안서 발표를 수행(용역명 : 2026년 한국지역난방공사 SNS 채널 운영 용역)함에 있어 다음 사항을 준수 할 것을 엄숙히 서약한다.

1. 본인은 한국지역난방공사 용역·공사 수행 중 알게 된 사항의 누설이나 유출이 국가정책수행에 지장을 초래하게 됨을 인정하고, 한국지역난방공사 제규정을 시간과 지역에 관계없이 성실히 이행하겠습니다.

2. 본인은 업무 수행 중에 알게 된 각종 현황 및 자료 등의 제반 사항을 퇴근 후는 물론 퇴직 후에도 절대 누설하거나 유출하지 않겠습니다.

3. 본인은 업무 수행을 위해 발급받은 출입카드를 반드시 직접 휴대하겠으며, 타인에게 양도 및 분실 등으로 인하여 용도 이외 목적으로 사용되는 경우가 발생하지 않도록 철저하게 관리하겠습니다.

4. 본인이 한국지역난방공사 용역·공사 수행 기간 중 알게 된 모든 사항을 대외에 누설하거나 유출하였을 때에는 어떠한 경우라도 관련 법령에 따라 처리될 수 있음을 서약합니다.

년       월       일

서 약 자    소속:          직위:       생년월일:            성 명         (인)

한국지역난방공사 사장 귀하

[첨부 6] 사용인감계(사용인감 사용시)

사 용 인 감 계
		사용인감	인 감
위의 사용인감을 귀 공사와 체결하는 2026년 한국지역난방공사 SNS 채널 운영 용역에 사용하기 위하여 인감증명서를 첨부하여 사용 인감계를 제출합니다.
2025년 월 일 (제출자) 주 소 : 상 호 : 대표자 :
한 국 지 역 난 방 공 사 사 장 귀하

[첨부 7] 개인정보보호 교육일지

개인정보보호 교육 일지
교육 주관					교 육 일 시		년 월 일
교육 대상					교육이수자		명
교 육 내 용		○ 개인정보의 안전한 관리와 주요 조치사항 ○ 개인정보 보호법 법령 해석 사례 - 안전조치의무 주요 조치사항 및 방법 - 공공시스템 개인정보 안전성 확보 조치 등 ○ 개인정보 관련 법령, 고시, 가이드라인 등
교 육 참 가 자
성 명	서 명		성 명	서 명		성 명		서 명

[첨부 8] 개인정보 실태 점검일지

( )년( )분기 개인정보보호 이행실태 점검
점검일: 202 년 월 일			용역명:
점검자: (인)			확인자: (인)
구분	보안대책			이행실태
인원 및 물리적 보안 관리	참여인원들의 신원확인 실시 여부
	참여인원 보안서약서 징구 여부
	참여인원에 대해 개인정보 유출 금지 대상 정보·위반시 처벌내용 등에 대한 개인정보보호 교육 실시
	시건장치와 통제가 가능한 공간 사용 여부
	보조 저장 매체(USB 등) 사용금지 설정 확인
	개인정보가 포함된 서류의 방치 여부, 잠금장치가 있는 안전한 장소에 보관 여부
	특이사항
내·외부전산망 접근시 보안 관리	사용 전산망은 방화벽 등을 활용하여 기관 업무망과 분리 구성하고 업무상 필요한 서버에만 제한적 접근 허용 여부
	PC 인터넷 연결 차단여부 및 인터넷 접속 허용 PC에 대한 보안 조치 여부
	비인가 무선AP(무선공유기, 스마트폰 핫스팟 등) 설정을 금지하고 휴대형 무선모뎀(Wibro, HSDPA, WiFi 등) 반입 통제
	스마트폰·휴대폰을 무선 모뎀으로 활용하지 못하도록 통제수단 강구(PC에 비인가 통신기기 접속차단 S/W설치, 스마트폰 접속단자 봉인조치 등)
	노트북PC 반입시 무선통신 기능 불능화 조치(dirver 삭제 등) 시행
	직원의 계정은 하나의 그룹으로 등록하고 계정별로 정보시스템 접근권한을 부여하되 기관 내부문서 접근 금지
	계정별로 부여된 권한은 불필요시 곧바로 해지하거나 계정 폐기
	작업내용 확인을 위해 작업 이력 로깅기능 구축
	특이사항
구분	보안대책			이행실태
자료에 대한 보안 관리	기관으로 부터 개인정보가 포함된 자료를 제공 받을 경우, 자료 인수인계대장을 작성하고, 인계자·인수자의 자필로 서명 여부
	개인정보보호 특약서 상의 준수사항, 위반시 손해배상 책임, 자료의 반환 등 주요항목 준수 여부
	개인정보 포함 자료는 웹하드, P2P, 웹오피스, 클라우드 서비스 등 인터넷 자료공유사이트 및 개인 메일함에 저장 금지
	개인정보가 포함된 파일의 경우 기관의 파일서버에 자료 및 모든 산출물을 저장하거나 용역사업 책임자가 지정한 PC(인터넷 연결 차단)에 저장 및 관리
	기관이 제공한 개인정보 포함 비공개 자료는 매일 퇴근 시 반납
	개인정보 제3자 제공 여부 및 제공 시 관리대장 작성여부
	특이사항
전산 장비 및 휴대용 저장매체 보안대책	전산장비는 정보보안담당관 인가 후 반입·반출 * 반출시 정보보안담당관 통제 하에 저장자료 완전 삭제
	전산장비 반입·반출시마다 악성코드 감염여부 점검 및 자료 무단 반출입 여부 확인
	업무망 접속용 전산장비와 인터넷망 접속용 전산장비를 구분하여 활용 및 망간 혼용 금지
	노트북PC, 휴대용 저장매체 정기 보안점검
	인터넷망 접속이 필요한 전산장비 사전 지정 및 보안조치 여부
	최신 백신 프로그램 설치 및 주기적인 전체 파일 검사 여부
	비밀번호·화면보호기 설정
	사업 완료시 전산장비는 정보보안담당관 통제하에 저장자료의 완전삭제에 대한 승인 여부
	특이사항
※점검 총평

[별표 1]

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심 각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦ 사업참여 제한 ◦ 위규자 중징계 ◦ 재발방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중 대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실ㆍ보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦ 위규자 중징계 ◦ 재발방지를 위한 조치계획 제출 ◦ 위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보 통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 관리 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦ 위규자 경징계 ◦ 위규자 사유서 /경위서 징구 ◦ 위규자 대상특별보안교육 실시
경 미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦ 위규자 서면ㆍ 구두 경고 등 문책 ◦ 위규자 사유서 /경위서 징구

[별표 2]

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 10%	계약금액의 5%	계약금액의 2%

* 위규 수준은 [별표 1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

3. 사업 종료시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표 3]

누출금지 대상정보

1. 기관 소유 정보시스템의 내․외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정ㆍ비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템ㆍ방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. ｢공공기관의 정보공개에 관한 법률｣ 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. ｢개인정보보호법｣ 제2조제1호의 개인정보

10. ｢보안업무규정｣ 제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조 제3항의 대외비

11. 그 밖에 각급기관의 장이 공개가 불가하다고 판단한 자료